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miércoles, 22 de octubre de 2014

Niños estudian donde antes comían los pollos

Los pupitres donde se sientan los estudiantes de la escuela anexo al Azul y Blanco son los desechados por escuelas cercanas.

Allá, justo en “la pollera” estudia Billy García Sánchez y sus 104 compañeros. Su escuela se llama Azul y Blanco, pero esos colores apenas y se ven en una tira de banderines y en la única bandera de Nicaragua que colgaron en el espacio donde atienden a los niños de preescolar.

19 de septiembre fue el tercer plazo que el Mined había planteado a Emdeco para que entregara la reparación de cinco colegios en el Norte del país. Según el contrato, las obras debieron concluir en abril.

Ahí no hay aulas que dividan cada uno de los grados. Es un multigrado que se atiende en un solo salón y luce como “gallinero” porque en vez de paredes tiene malla y una baldosa donde hasta hace un año lanzaban el concentrado para alimentar a los pollos.

Esos niños reconoce el profesor Héctor Mercado “necesitan una nueva escuela”. Una escuela “que se vea limpia, que tenga pupitres y que tenga aulas pintadas de azul y blanco”, apunta Yasiri Ruiz, estudiante de segundo grado.

De acuerdo con la propuesta de presupuesto 2015, el Ministerio de Educación (Mined) destinaría 708.5 millones de córdobas para el Plan de Inversión Pública (PIP).

Pero se desconoce si el colegio anexo al Azul y Blanco, situado en la comarca Los Sábalos, en el Distrito Seis de Managua, está incluido en los proyectos del Mined.

Por ahora esta cartera que el próximo año recibiría 10,419 millones de córdobas, de acuerdo con la propuesta de presupuesto 2015 mantiene paralizadas las obras de infraestructura escolar debido a la intervención del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) en las Divisiones de Adquisiciones e Infraestructura escolar.

Hace más de un mes, los interventores del INSS llegaron al Mined para revisar entre otras cosas las adquisiciones de cuadernos para alumnos y maestros y las contrataciones para el mejoramiento de ambientes escolares.

Entre ellas están las adjudicadas a empresas donde uno de los socios es Jenner Martínez Montoya, hermano del diputado suplente del Frente Sandinista de Liberación Nacional y exdirigente estudiantil, Jasser Martínez Montoya.

Con la Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), el Mined firmó un contrato por 48 millones de córdobas para la construcción de cinco escuelas en la zona norte de Nicaragua.

Los términos de este contrato fueron incumplidos, pero el Mined no procedió a cancelar el contrato como lo manda la Ley de Contrataciones del Estado, sino que prefirió “darle dos chances” para que cumpliera con la construcción de las escuelas.



lunes, 20 de octubre de 2014

Presión provocó barrida en Mined

Luis Constantino, representante del Banco Mundial en Managua.
Luis Constantino, representante del Banco Mundial en Managua.

La advertencia del Banco Mundial (BM) al gobierno de Nicaragua sobre el atraso que sufre el programa de infraestructura escolar de este año, que incluso pone en riesgo el cumplimiento de la estrategia de cuatros años que financia el organismo en esa área, sería la razón principal de la intervención y reestructuración del Ministerio de Educación (Mined).

Esta acción desde el Gobierno central vino acompañada con el despido de más de cien trabajadores del Mined y la destitución de los viceministros de Educación, Marlon Siú y Norma Irías, el director de Adquisiciones, Freddy Reyes Sandoval, y el director administrativo financiero, Salvador Cruz.

“Hicimos una revisión de todo nuestro portafolio de cooperación en Nicaragua, y (con) el Mined, parte de nuestro programa es hacer infraestructura escolar y ese componente no estaba funcionando muy bien”, afirmó Luis Constantino, nuevo representante del Banco Mundial en Nicaragua.

La intervención al área de adquisiciones e infraestructura del Mined y su reestructuración tomará por lo menos un mes. Ese es el tiempo que le fue notificado por el Ministerio de Hacienda a Constatino.

Explicó el funcionario a este Diario que desde hace meses vienen señalando a las autoridades del Mined y de Hacienda los atrasos en los desembolsos de parte del organismo para los proyectos de escuelas que financia, que no avanzan conforme lo planeado.

El programa de infraestructura escolar es el segundo que más fondos recibe del BM en Nicaragua, con una cartera de ochenta millones de dólares, habiendo participación de fondos de la Unión Europea y la Alianza Global para la Educación.

Esos recursos financian el segundo Proyecto de Apoyo al Sector Educativo (Pasen) y Programa de Apoyo al Sector Educación en Nicaragua (Prosen), y es para desarrollarse en cuatro años como parte de la estrategia de cooperación del organismo con el país.

Consultores pidieron investigar


La intervención del Mined se produjo a finales de septiembre, cuando el Gobierno envió a un grupo de “interventores del INSS”. Y entre el 2 y 3 de octubre unos 122 trabajadores de las Divisiones de Adquisiciones en Infraestructura escolar del ministerio fueron obligados entregar sus cartas de renuncias a solicitud de la Dirección de Recursos Humanos.

Fueron despedidos también cinco consultores pagados por organismos internacionales. Constantino confirmó la renuncia de los consultores que el BM pagaba, no precisó cuántos.

Pero informó que “hubo unas quejas de esos consultores” sobre el programa de infraestructura escolar. “Tenemos todo un procedimiento para investigaciones de quejas que vienen de casos de esto, ese es un departamento del Banco que se está investigando (en Washington, sede del organismo), no sé qué saldrá”, refirió.

Programa en riesgo


Desde la oficina del organismo en Managua se alertó al Gobierno del riesgo de que el programa 2014 no se logre conforme lo planificado por el retraso de la ejecución. Y es que apenas el 19.7 por ciento era el avance del Programa de Inversión Pública (PIP) del Mined hasta junio pasado.

“Nos preocupaba que los desembolsos para infraestructura escolar se estaban atrasando. De nuestros planes vimos el riesgo que el proyecto podría no desembolsar todo lo que estamos manejando para el año, debido a tasas de desembolsos más lentas”, refirió Constantino.

Inicialmente el PIP en 2014 del Mined presupuestó 760 millones de córdobas para ejecutar 151 proyectos, entre reemplazo, rehabilitación y mejoramiento de los colegios e institutos públicos. Pero hasta junio pasado solo 14 proyectos tenían algún avance, según el informe de ejecución presupuestaria publicado por Hacienda.

Este fue uno de los motivos del recorte de 71.6 millones de córdobas al PIP del Mined en la reforma del Presupuesto, aprobada en agosto, siendo de fondos de la Unión Europea.

Pero el riesgo es afectar todo el programa de infraestructura escolar de cuatro años que respalda el BM, por ello el organismo espera que una vez concluya la reestructuración del Mined se aceleren las obras.

“Haremos más lento (la ejecución de los programas) los próximos meses, pero la meta es acelerar el programa, recuperar el tiempo y avanzar más en la tasa de desembolsos. Confiamos que vamos a llegar a ese resultado”, espera Constantino.

Hacienda si da cuentas


El titular de Hacienda, Iván Acosta, el miércoles pasado nuevamente esquivó explicar públicamente la situación del Mined, afirmando “no tengo información al respecto”.

Pero Acosta sí mantiene al BM al tanto del avance de esa intervención.

“El Ministerio de Hacienda nos comunicó que están haciendo una reestructuración institucional en el Ministerio de Educación y nos solicitó que durante el período de un mes le facilitáramos este proceso”, dijo Constantino.

Durante ese tiempos los procesos de ejecución de los proyectos de las escuelas “irán lentos”. Lo notificado por Hacienda al BM es que “va a redefinir la mejor forma” de organizar para que el programa escolar supere el desfase.

“Esa es la reflexión que está pasando dentro del Gobierno y nosotros esperamos que esto termine para poder avanzar el proyecto a las tasas de implementación prevista”, confía el representante del Banco Mundial.

“Compartimos un poco la preocupación del Gobierno” en este tema, insistió.

Además de los problemas internos detectados en las áreas de adquisiciones e infraestructura del Mined, para Constantino los atrasos del programa también serían porque buena parte de los proyectos son para “las regiones más pobres y remotas”, del país. “Y es más difícil encontrar los contratistas y otras gentes que estén dispuestas a ejecutar los proyectos”.

Constantino no está claro del problema puntual de los proyectos de escuelas que financia el BM, que habrían sido entregados por el Mined a la empresa Emdeco, del diputado suplente Jasser Martínez.

“Tengo que hablar con mi especialista (de proyectos de la oficina en Managua) porque no conozco bien el detalle de los contratos”, afirmó.

viernes, 10 de octubre de 2014

Nuevos directivos en MINED

“Él no está en conferencia, por favor. Él va a una reunión conmigo a la Presidencia”, dijo el diputado sandinista Edwin Castro para evitar que Francisco López (camisa celeste) fuese entrevistado por periodistas.

Este jueves las nuevas autoridades del Ministerio de Educación (Mined) se reunieron en la planta baja de la División de Infraestructura Escolar para coordinar el trabajo en esta institución, que recientemente fue intervenida por el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS).

Se constató que la División de Infraestructura Escolar está a cargo de María José Enríquez. Isidro Rivera ocupa la oficina del Viceministerio de Educación y se encargará de los temas académicos y la oficina de Adquisiciones del Mined —también intervenida por el INSS— está a cargo de María Lucía Romero.

Esta oficina adjudicó a la Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco) el proyecto de reparación y construcción de cuatro escuelas en el norte del país, pero las obras permanecen paralizadas.

Por esta obras, el Mined pagaría a Emdeco 48 millones de córdobas, pero según verificó la División de Infraestructura Escolar el 17 de septiembre pasado, las obras no tienen ni el cincuenta por ciento de avance.

Los nuevos nombramientos aún no han sido oficializados en La Gaceta, pero los funcionarios llegaron recientemente al Mined y están en funciones.

El Mined permanece intervenido desde el pasado 22 de septiembre. Ese día llegaron los interventores del INSS por órdenes de la Presidencia de la República y al mando de Francisco López, tesorero del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN).

Sin embargo, López no quiso explicar qué están haciendo los interventores del INSS en el Mined y el Tecnológico Nacional (Inatec) y por qué el INSS está ejecutando labores que, de acuerdo con el artículo 155 de la Constitución Política de Nicaragua, competen a la Contraloría General de la República (CGR).

López asistió a una reunión en la Asamblea Nacional sobre la Ley de Exploración y Explotación de Hidrocarburos y fue escoltado por el diputado Edwin Castro, jefe de la bancada del Frente Sandinista en la Asamblea Nacional, para evitar que López fuera abordado por los medios de comunicación.

sábado, 4 de octubre de 2014

Mined sigue tenso

Trabajadores “renunciados” aún no saben cuándo les pagarán sus liquidaciones.

Este hombre, quien no se identificó,  salió de la División de Infraestructura Escolar del Mined para bloquear el trabajo periodístico  de LA PRENSA.

Aquí es prohibido estar tomando fotos. ¡Váyanse! Aquí no se está haciendo nada”, dijo bruscamente uno de los interventores del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), quien intentó arrebatar la cámara, grabadora y teléfonos al equipo de LA PRENSA que buscaba información sobre el despido de 122 trabajadores de Infraestructura Escolar y Adquisiciones del Ministerio de Educación (Mined).

Los más de cuarenta interventores del INSS que mantienen el control en el Mined prohibieron, además, el ingreso de unos treinta extrabajadores que fueron citados ayer por la dirección de Recursos Humanos para retirar sus pertenencias de las oficinas y entregar oficialmente sus puestos.


“Estamos justos por pecadores porque la corrupción no la hicimos todos. Ahora, no nos dicen cuándo nos van a pagar nuestras liquidaciones. Ellos (los que cometieron la supuesta corrupción) quedaron ricos y nosotros sin nuestra liquidación y sin empleo”, lamentaba una de las exempleadas, quien además asegura que el Mined no les ha indicado cuándo les entregarán las liquidaciones y sus pertenencias.

Extraoficialmente LA PRENSA conoció que tras los hallazgos de 46 computadoras “revisadas” por los interventores liderados por Francisco López, tesorero del FSLN, y Fidel Moreno, secretario general de la Alcaldía de Managua, estos recomendaron al Gobierno “correr a todos los empleados de Adquisiciones e Infraestructura Escolar y seguir con la intervención en otras divisiones de esta cartera”.

Los interventores del INSS ya iniciaron las “revisiones” de las gestiones de la División Administrativa Financiera del Mined que está a cargo de Francis Díaz, hermana del comisionado general, Francisco Díaz, subdirector de la Policía Nacional, reveló una fuente del Mined.

Los cambios en el Mined

En medio de las Fiestas Patrias, el Gobierno solicitó las cartas de renuncia a los ex viceministros Marlon Siu Bermúdez y Norma Irías Carrasco. Irías fue nombrada viceministra de Educación en febrero de este año y su gestión “no fue del agrado de la Presidencia”, de acuerdo con una fuente del Mined.También salieron del Mined el director de la División de Adquisiciones del Mined, Freddy Reyes Sandoval, y 122 trabajadores de las divisiones de Infraestructura Escolar y Adquisiciones.

En esa división, de acuerdo con la fuente del Mined, se autorizaban todos los pagos y desembolsos solicitados por la División de Adquisiciones e Infraestructura Escolar para, entre otras cosas, la construcción y equipamiento de escuelas.

Según una fuente del Gobierno, la Presidencia investiga directamente las contrataciones hechas por el Mined para la construcción de escuelas. Entre ellas están las adjudicadas a empresas vinculadas a Jasser Martínez Montoya, diputado suplente del Frente Sandinista de Liberación Nacional y exdirigente estudiantil.

La Comercializadora de Nicaragua SA (Comnisa), vinculada a Jasser Martínez, firmó un contrato con el Mined de 22.5 millones de córdobas y la Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), en la que Jenner Enrique Martínez Montoya (hermano de Jasser) es socio, también firmó un contrato por 48 millones de córdobas para la construcción de cinco escuelas en la zona norte de Nicaragua.

Sin embargo, los interventores han encontrado, de acuerdo con la fuente del Mined, varias contrataciones ejecutadas bajo el procedimiento simplificado que la Ley de Contrataciones del Estado establece únicamente para casos “excepcionales”.

No obstante, esa información es “confidencial” y los interventores la presentan únicamente a la Presidencia de la República, de acuerdo con la fuente.

Trabajadores del INSS se reunieron la mañana de ayer en la División de Infraestructura Escolar, pero no hablaron con LA PRENSA.


MINISTRA NO LLEGA AL MINED A MENOS QUE SEA NECESARIO


LA PRENSA constató este viernes que la ministra de Educación, Miriam Ráudez, no se presenta a su despacho. La fuente del Mined asegura que la aún titular de esta cartera llega a la institución solo cuando sea necesario, porque ella es la que firma los documentos oficiales de la institución.

Pero el ministro asesor del presidente inconstitucional Daniel Ortega para temas de Educación y Cultura, Miguel De Castilla, es quien toma las decisiones en materia educativa.

Salvador Vanegas, asesor presidencial para temas de Educación, asumió la cartera del Viceministerio del Mined desde el 22 de septiembre pasado, pero oficialmente el Gobierno no lo nombra como vicetitular del Mined.

viernes, 3 de octubre de 2014

Impiden labor periodística a equipo la prensa




Un interventor del INSS intentó arrebatar el equipo del fotoreportero Maynor Valenzuela, quien se encontraba en cobertura.

Parte de los 30 trabajadores, de 122, despedidos de las direcciones de Infraestructura escolar y Adquisiciones del Ministerio de Educación.
A los trabajadores despedidos del Ministerio de Educación, se les prohibió la entrada a sus oficinas y sacar sus pertenencias.

Trabajadores del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social que salieron de las direcciones de nfraestructura escolar y Adquisiciones del Ministerio de Educación.

Unos 30 trabajadores de los que fueron despedidos este jueves 02 de octubre de las direcciones de Infraestructura escolar y Adquisiciones del Ministerio de Educación (Mined) fueron citados para devolverles sus pertenencias, pero al llegar al lugar no se las quisieron dar.

A los extrabajadores se les tiene prohibido el acceso a las instalaciones y no se les permite sacar sus documentos personales. De estas oficinas, salió un grupo de empleados del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, que forman parte de los interventores que trabajan en la división de Adquisiciones, una de las áreas intervenidas por el Gobierno.

Un interventor del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, al ver al equipo periodístico de LA PRENSA  compuesto por la periodista Jeniffer Castillo y el fotoreportero Maynor Valenzuela, que se encontraba dando cobertura al hecho, se acercó intentando arrebatar el equipo de cobertura como cámaras y grabadoras.

En todo momento, el equipo de LA PRENSA cuestionó el motivo por el que 122 trabajadores de las direcciones de Infraestructura escolar y Adquisiciones fueron despedidos, pero no obtuvieron respuesta.

Un oficial de la Policía Nacional, luego que presenciara al interventor del INSS que impedía desarrollar las labores al equipo La PRENSA realizó una llamada pidiendo refuerzos para bloquear todo trabajo periodístico en el lugar.

Los trabajadores despedidos se fueron del Mined con la incertidumbre de si les pagarán sus liquidaciones y demás prestaciones de ley.



Obligados a renunciar en el Mined

El lunes 22 de septiembre llegaron al Mined efectivos de la Dirección de Investigación Económica de la Policía Nacional en busca de “evidencias”. 

Este 2 de octubre, 122 trabajadores de las direcciones de Infraestructura escolar y Adquisiciones fueron obligados a firmar sus cartas de renuncia porque, les dijeron, “eran sabedores (de la supuesta corrupción en la construcción de escuelas) y no informaron a los altos de mandos” del Ministerio de Educación (Mined).

En tanto, consultores que son pagados por organismos internacionales como el Banco Mundial (BM) están a la espera de la decisión que tomará la institución. De momento, ellos siguen de vacaciones.

Los más de cien trabajadores fueron enviados de vacaciones “hasta nuevo aviso” el 19 de septiembre y recientemente firmaron sus cartas de “renuncia”, pero sin saber cuándo el Mined les pagará sus liquidaciones.

Entre el 1 y 2 de octubre, de acuerdo con una fuente del Mined, Martha Betania Fonseca, directora general de Recursos Humanos del Mined, citó a cada trabajador para que firmara su carta de “renuncia”.

“Nos aplicaron el artículo 43” que habla de la terminación de la relación laboral por mutuo acuerdo y nos dijeron: ‘o firman la carta o no les darán nada porque acuérdense que es el Gobierno’” el que dio la orden, relató la fuente que por razones obvias pidió el anonimato.

Los despidos, según una fuente del Gobierno, fueron parte de las “recomendaciones” hechas por los interventores del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), quienes encontraron evidencias de la supuesta corrupción en los proyectos de Mejoramiento de ambientes escolares.

Banco mundial esta pendiente


El Banco Mundial sigue muy de cerca los acontecimientos ocurridos en el Mined, principalmente de la situación laboral de los consultores de este organismo financiero que trabajan en el Segundo Proyecto de Apoyo al Sector Educativo (Pasen) y Programa de Apoyo al Sector Educación en Nicaragua (Prosen).

“El Banco Mundial fue notificado el lunes 29 de septiembre que el Mined se encuentra llevando a cabo una revisión organizativa del funcionamiento de las áreas de adquisiciones e infraestructura. En los procesos de supervisión de nuestros proyectos, siempre verificamos que se cumplan con los acuerdos legales y normas vigentes. Actualmente lo estamos verificando con el proyecto de educación Pasen y Prosen”, dijo el representante del Banco Mundial para Nicaragua, Luis Constantino.

Se estima que en una semana el Banco Mundial pueda tener una respuesta a esta revisión del caso de sus consultores, los cuales de acuerdo con personeros de este organismo, están protegidos por cláusulas de los convenios financieros entre el Banco Mundial y el Mined.

Así nos cayeron los interventores del INSS


Los interventores del INSS llegaron al Mined el 19 de septiembre y tenían la orden de tomar el control de las operaciones del Mined y revisar minuciosamente cada uno de los contratos firmados por el Mined desde 2010, cuando la institución estuvo bajo el mando del exviceministro José Treminio.

“El viernes a las 5:05 de la tarde nos cayeron como que fuéramos unos delincuentes, como cuando caen los antimotines en una casa. Así nos cayeron más de treinta personas solo del INSS y al mando del doctor Eddy Montenegro, (quien) nos dijo: ‘No me pregunten nada, no rompan ningún documento, no hablen nada, no quiero saber nada y van de vacaciones hasta nuevo aviso’”, relata uno de los afectados.

Montenegro es el director interino de la División de Adquisiciones del Mined, de acuerdo con La Gaceta número 181 en la que el Mined publicó seis llamados a licitación pública para el mejoramiento de ambientes escolares complementarios en Carazo, Granada, León, Masaya, Managua, Chontales y Chinandega.

miércoles, 1 de octubre de 2014

De Castilla no habla del MINED

Miguel De Castilla (al centro), asesor presidencial para temas de Educación y Cultura, con rango de ministro, es el único autorizado para hablar en nombre del Ministerio de Educación (Mined).

Ni una palabra. Silencio total. Esa fue la actitud del ministro asesor presidencial para temas de Educación y Cultura, Miguel De Castilla, al ser consultado sobre las supuestas evidencias que encontraron los interventores del INSS en 46 computadoras “revisadas” en el Ministerio de Educación (Mined).

De Castilla, quien desde hace dos meses regresó al Mined como asesor presidencial con rango de ministro, es el único autorizado para brindar declaraciones sobre el sistema educativo; sin embargo, ayer huyó de los medios de comunicación que daban cobertura a la entrega de cinco mil bicicletas para estudiantes del campo.

Extraoficialmente, se conoció que los interventores del INSS —que llegaron al Mined el 22 de septiembre pasado— encontraron supuestas pruebas de favoritismo en los proyectos de mejoramiento de ambientes escolares.

En esas computadoras de la dirección de Infraestructura Escolar y Adquisiciones, de acuerdo con la fuente del Mined, los interventores del INSS habrían encontrado —según fuentes que pidieron el anonimato— correos electrónicos que funcionarios del Mined se intercambiaban con directivos de las empresas vinculadas al diputado suplente del Frente Sandinista de Liberación Nacional y exdirigente estudiantil, Jasser Martínez Montoya, para “acordar” los “plazos extras” que otorgarían a las empresas para que pudieran cumplir con las obras.

Sin embargo, ni De Castilla ni Salvador Vanegas, asesor presidencial para asuntos educativos —quien ocupa la oficina del viceministerio de Educación desde el 17 de septiembre—, han brindado alguna explicación sobre las investigaciones que realizan los interventores del INSS y los efectivos de la Dirección de Investigaciones Económicas de la Policía Nacional en el Mined.

Ellos, de acuerdo con una fuente del Gobierno, auditarían las operaciones que hizo el Mined desde 2010, cuando la institución estuvo bajo el mando del exviceministro José Treminio.

De acuerdo con la misma fuente, la Presidencia investiga directamente —entre otras cosas— las contrataciones hechas por el Mined para la construcción de escuelas. Entre ellas están las adjudicadas —vía licitación simplificada— a empresas vinculadas a Martínez Montoya.

La Comercializadora de Nicaragua S. A (Comnisa), vinculada a Martínez, fue adjudicada por el Mined con un contrato por 22.5 millones de córdobas y la Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), también vinculada al exdirigente estudiantil, firmó un contrato por 48 millones de córdobas para la construcción de cinco escuelas en la zona norte de Nicaragua.

Estos contratos se realizaron bajo el procedimiento simplificado, que de acuerdo con el artículo 58 de la Ley de Contrataciones del Sector Público se establece para asuntos “excepcionales”. Sin embargo, el Mined ejecutó sesenta licitaciones bajo ese mecanismo durante 2013.

Ahora si licitan


El jueves 25 de septiembre, en La Gaceta número 181, el Ministerio de Educación publicó seis llamados a licitación pública para el mejoramiento de ambientes escolares complementarios en Carazo, Granada, León, Masaya, Managua, Chontales y Chinandega.

Además, publicaron la convocatoria con la información completa en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni

Estas gestiones, de acuerdo con la misma Gaceta, estarán bajo la dirección del recién nombrado director interino de la División de Adquisiciones del Mined, Eddy Montenegro.

miércoles, 24 de septiembre de 2014

Emdeco motiva intervenir Ministerio de Educación

Entre los contratos incumplidos por la empresa Emdeco está la reconstrucción de centros escolares de la zona de la Trinidad, Pueblo Nuevo, San Jose de Cusmapa, Jalapa y Quilali. 

Alegando que no era parte de su agenda del día, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Iván Acosta, evadió explicar los motivos del Gobierno para ordenar la intervención del Ministerio de Educación (Mined).

“No tengo información en estos momentos” sobre el caso, se limitó a contestar el funcionario ante la insistencia de los medios.

Desde el lunes 22 de septiembre, efectivos de la Dirección de Investigaciones Económicas de la Policía Nacional están en las oficinas centrales del Mined, junto con los llamados “interventores del INSS”, enviados por la Presidencia de la República, para investigar supuestos actos de corrupción, sobre todo con la reparación y construcción de escuelas.

Pese a que Hacienda en sus reportes oficiales reconoce una baja ejecución del Plan de Inversión del Mined, sobre todo de incumplimiento en los proyectos de reparación de colegios, el ministro Acosta públicamente se limitó a decir que “vamos a brindar información en su momento”.

Se conoció que una de las razones principales de la auditoría en el Mined es la contratación de la Empresa de Construcciones y Consultorías, Emdeco, vinculada al diputado suplente sandinista Jasser Martínez, la cual no se ha cumplido.

Entre Emdeco y el Mined se firmó un contrato por 48 millones de córdobas para la construcción de 5 escuelas en la zona norte de Nicaragua, pero pese a que la empresa incumplió los plazos de entrega de las obras, el Mined no canceló el acuerdo como lo manda la Ley de Contrataciones del Estado, sino que prefirió “darle un chance” para que esta cumpliera.

El ministro Acosta no supo que responder sobre por qué no se ha solicitado a la Contraloría General de la República (CGR), que proceda a auditar al Mined y se prefirió mandar a “interventores del INSS”.

“No tengo información sobre eso”, repitió Acosta.

¿Es legal lo que está ocurriendo? ¿Debe estar la Contraloría o interventores del INSS?

“No es un tema que estoy abordando hoy (…). No está en mi agenda eso hoy”, respondió el ministro la mañana de este martes.

Aceptan “renuncias” oficialmente


Unos cien trabajadores y consultores de la Dirección Administrativa Financiera, de Adquisiciones, Informática e Infraestructura escolar del Ministerio de Educación (Mined), fueron enviados de vacaciones mientras termina el proceso de auditoría que ejecutan los “interventores del INSS”.

Las auditorías se centran en las operaciones del Mined desde 2010, cuando estuvo al frente el exviceministro José Treminio.

El Gobierno aceptó oficialmente “las renuncias” de los exviceministros de Educación, Marlon Siu y Norma Irías, mediante acuerdo presidencial número 161-2014 y 165-2014, respectivamente.

Los acuerdos presidenciales fueron publicados en la Gaceta número 177.

1,000 millones de córdobas fueron destinados inicialmente al Mined para la reparación de escuelas y es sobre la ejecución de esos fondos que la Presidencia de la República quiere conocer detalles.

martes, 23 de septiembre de 2014

Intervienen al Ministerio de Educación

La mañana de este lunes, oficiales de la Policía Nacional llegaron al Ministerio de Educación, donde un grupo de 40 “interventores” investiga las gestiones del Mined para la reparación de escuelas.

La mañana de este lunes 22 de septiembre, efectivos de la Dirección de Investigaciones Económicas de la Policía Nacional llegaron al Ministerio de Educación (Mined) para —junto con los llamados “interventores del INSS” enviados por la Presidencia de la República— investigar supuestos actos corrupción ocurridos en esta institución, principalmente con la reparación de escuelas.

El viernes 19 de septiembre, los autollamados “interventores del INSS” enviaron de vacaciones “hasta nuevo aviso” a casi cien trabajadores y consultores de la Dirección Administrativa Financiera, de Adquisiciones, Informática e Infraestructura escolar del Mined.

Ellos auditarán las operaciones que hizo el Mined desde 2010, cuando la institución estuvo bajo el mando del exviceministro José Treminio.

El viernes, mientras el presidente inconstitucional Daniel Ortega participaba en el desfile patrio, los interventores liderados por el tesorero del FSLN, Francisco López, llegaron al Mined y solicitaron a los trabajadores que entregaran sus computadoras y las claves de acceso porque “haremos una intervención de las gestiones”, según justificaron a los empleados de la institución.

De acuerdo con la fuente del Mined, Héctor Serrano, asesor legal del Mined, fue quien notificó a los trabajadores de adquisiciones que se irían de vacaciones hasta nuevo aviso, pero al ser consultado vía telefónica, este afirmó: “yo no estoy enterado de nada”. Posteriormente cortó la llamada telefónica.

La ministra de Educación, Miriam Raudez, al ser consultada también vía telefónica, decidió cortar la llamada. Después no volvió a contestar su teléfono personal.

La mañana de este lunes, los oficiales de la Policía Nacional mantenían resguardadas las oficinas de los exviceministros Marlon Siu y Norma Irías, desalojadas recientemente a solicitud de la Presidencia de la República.

Además, un vigilante de la empresa privada Servipro fue asignado a la Dirección de Informática para anotar los nombres y horas en que trabajadores y particulares llegaban a esta dirección, de donde —afirma la fuente del Mined— analizan los ordenadores del exviceministro Siu, el director de Adquisiciones, Freddy Reyes y el director Administrativo Financiero, Salvador Cruz.

De acuerdo con una fuente del Gobierno, la Presidencia investiga directamente —entre otras cosas— las contrataciones hechas por el Mined para la construcción de escuelas. Entre ellas están las adjudicadas a empresas vinculadas al diputado suplente del Frente Sandinista de Liberación Nacional y exdirigente estudiantil, Jasser Martínez Montoya.

La Comercializadora de Nicaragua S. A (Comnisa), por ejemplo, fue adjudicada por el Mined con un contrato por 22.5 millones de córdobas, en un proceso que violentó el artículo 58 de la Ley de Contrataciones del Sector Público, al usarse el formato de contratación simplificada, cuando este no era elegible debido a las condiciones del proceso.

La Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), también vinculada a Martínez, firmó un contrato por 48 millones de córdobas para la construcción de cinco escuelas en la zona norte de Nicaragua. Los términos de este contrato fueron incumplidos por Emdeco, pero el Mined no procedió a cancelar el contrato como lo manda la Ley de Contrataciones del Estado, sino que prefirió “darle un chance” para que cumplieran con la construcción de las escuelas.

1,000 millones de córdobas fueron destinados en 2014 para la reparación de escuelas. La ejecución de estos fondos será auditada directamente por la Presidencia de la República.

Mined


Desde que fue nombrado ministro asesor presidencial para asuntos de Educación y Cultura, Miguel De Castilla es quien toma las decisiones en el Ministerio de Educación (Mined), de acuerdo con una fuente de la institución.

Miriam Raudez, pese a que aún se desempeña como ministra de Educación, ya entregó la carta de renuncia que le solicitó la Presidencia de la República y permanecerá en su cargo “hasta que la Presidencia lo decida”, de acuerdo con la fuente del Mined.

La financiera del Mined, Francis Díaz, hermana del comisionado general Francisco Díaz, subdirector de la Policía Nacional, es la única financiera que no fue enviada de vacaciones, de acuerdo con una fuente del Mined.

No hay atención al público


La atención en las áreas de Adquisiciones, Infraestructura Escolar, Administrativa Financiera e Informática se mantienen suspendidas al público hasta “nuevo aviso”. Por ahora, el control lo tienen los 40 interventores del INSS que, de acuerdo con una fuente, están bajo el mando de Francisco López, tesorero del FSLN.

viernes, 19 de septiembre de 2014

Educación sin rumbo



La mitad de los alumnos que desertanen secundaria lo hacen por desinterés, según estudios que han realizado diversas organizaciones. Esta es una muestra de la falta de una política escolar, consideran expertos. 
El sistema escolar de Nicaragua, pese a las múltiples estrategias educativas que ha ejecutado el Ministerio de Educación (Mined), no logra resolver los problemas de acceso, cobertura y de calidad educativa, consideran expertos en el tema.

Por el contrario y sumado a los cambios de autoridades que ha sufrido la institución desde 2010, los niños desertan cada vez más de las escuelas —20 mil al año, de acuerdo con las cifras oficiales facilitadas por una fuente del Mined— y los bachilleres no logran aprobar los exámenes de admisión que aplican las universidades públicas para distribuir sus cupos, por ejemplo.

Los recientes cambios en las altas esferas del Mined, considera Yadira Rocha, representante del Consejo de Educación de Adultos para América Latina (CEAAL) en Nicaragua, provocan inestabilidad en el sistema escolar porque en Nicaragua no se termina de definir una política clara y de más largo plazo que muestre hacia dónde se quiere llegar con la educación de los 1.6 millones de estudiantes que reporta el Mined.

Desde 2007 el Mined ha tenido dos ministros y ha ejecutado seis estrategias educativas que buscan elevar la matrícula, reducir la deserción escolar y garantizar calidad educativa.

En 2007 el Año Escolar inició con la estrategia de gratuidad educativa, que buscaba incrementar la matrícula en la educación básica y media. En 2008, el entonces ministro de Educación, Miguel De Castilla, inició el diseño del Plan Decenal de la Educación 2011-2021.

Pero, tras su salida como ministro, ese plan fue sustituido por la cuestionada Estrategia Educativa que contenía la “ambiciosa” batalla por el sexto grado que en dos años pretendía alcanzar la universalización de la primaria.

En 2012, sin haber dado a conocer los resultados de la Batalla por el Sexto Grado, la secretaria de Comunicación y Ciudadanía, Rosario Murillo, dijo que el Mined iniciaría en 2013 la batalla por el tercer año de secundaria.

Sin embargo, una semana antes del inicio del Año Escolar 2013 el exviceministro de Educación, José Treminio, dijo que el Mined ejecutaría una estrategia de formación y capacitación docente.

Esa misma semana, Murillo anunció la ejecución de la estrategia político-educativa “vivir limpio, vivir sano, vivir bonito, vivir bien”.

No obstante, los resultados de cada una de estas se desconocen, lamenta Jorge Mendoza, director ejecutivo del Foro Educación y Desarrollo Humano (FEDH).

Mendoza considera que “los cambios son pertinentes”, pero lo que realmente necesita Nicaragua “es una política educativa de mayor largo plazo”.

Pero esa política, de acuerdo con Ernesto Medina, presidente del Foro Eduquemos, debe articular los esfuerzos del Estado y la sociedad civil. Hasta el momento, lamenta Medina, el Mined se ha mostrado hermético y no brinda información sobre la matrícula y demás indicadores educativos que muestren que sus políticas han sido efectivas o no.

Aun no justifican los cambios en el MINED


Este 17 de septiembre, la exviceministra de Educación, Norma Irías, ya no llegó al Mined. Ella entregó su puesto a Salvador Vanegas, quien hasta el 12 de septiembre se desempeñaba como asesor presidencial para asuntos educativos.

Junto con Irías, asegura una fuente del Gobierno, salieron el director de Adquisiciones, Freddy Reyes Sandoval y el director administrativo financiero, Salvador Cruz. A ellos, la Presidencia de la República también les habría pedido sus “cartas de renuncia”.

Hace dos semanas, el exministro para asuntos de infraestructura escolar, Marlon Siu, también entregó su puesto.

Hasta la fecha ni el Gobierno ni el Mined justifican los cambios que, de acuerdo con Mendoza, “denotan la ausencia de una idea clara de hacia dónde va la educación del país y como se organiza el aparato ejecutor de esa política educativa”.

jueves, 18 de septiembre de 2014

Fuerte barrida en el Ministerio de Educación

Norma Irías, ex viceministra de Educación.
Los cambios en el Ministerio de Educación (MINED), ya empezaron.

Este miércoles 17 de septiembre, la ex viceministra de Educación, Norma Irías, ya no llegó a su oficina, que fue ocupada por Salvador Vanegas, quien hasta el viernes 12 de septiembre se desempeñaba como asesor presidencial para asuntos educativos.

La “carta de renuncia” de Irías, solicitada la semana pasada por la Presidencia de la República, fue aceptada el viernes, según una fuente del Gobierno. Por eso, Irías no estuvo en el acto central en el que el presidente inconstitucional Daniel Ortega alzó la Antorcha Centroamericana junto a los mejores alumnos del país.

Junto con Irías, asegura la fuente, salieron el director de Adquisiciones, Freddy Reyes Sandoval, y el director administrativo financiero, Salvador Cruz. A ellos también les habrían pedido sus “cartas de renuncia”.

Se constató que los funcionarios ya abandonaron sus oficinas, pero aún la Presidencia no ha nombrado a los nuevos funcionarios.

Fuentes del Mined aseguraron que la Dirección de Adquisiciones es atendida, de forma interina, por Pamela Roa y la Dirección Administrativa Financiera fue recibida por la directora general administrativa financiera, Francis Díaz, hermana de Francisco Díaz, comisionado general de la Policía Nacional.

De acuerdo con la fuente del Gobierno, estos cambios se deben —entre otras cosas— a la reducción de la matrícula de primaria y las contrataciones hechas por el Mined para la reparación de escuelas y la adquisición de cuadernos para el paquete escolar.

Hace una semana, el ex viceministro de Educación para asuntos de infraestructura, Marlon Siu, entregó su cargo y, de acuerdo con otra fuente del Gobierno, en su lugar estará Isidro Valdez, quien se desempeñaba como secretario privado del presidente inconstitucional Daniel Ortega.

La ministra de Educación, Miriam Ráudez, sostuvo una reunión este 17 de septiembre con algunos directivos y asesores del Mined, en la que —de acuerdo con una fuente institucional— iniciaría el proceso de entrega “que tomará unos días”.

Hasta el cierre de esta edición, no se logró contactar a Ráudez para confirmar su supuesta salida, pero una fuente gubernamental asegura que a esta también le solicitaron su “carta de renuncia” y que su puesto sería asumido por Miguel De Castilla Urbina, quien hace un mes fue nombrado ministro asesor de Ortega para Educación.

Cambios iniciaron tras los resultados de la auditoria


De acuerdo con una fuente del Mined, los cambios se habrían decidido luego de los resultados de una auditoría especial, que realizó la Contraloría General de la República (CGR) tras varias publicaciones sobre la adquisición de 1.4 millones de cuadernos de 200 páginas para el paquete escolar.

Los resultados de la auditoría no has sido publicados a la fecha.

Inicialmente el MINED recibió cuadernos de 100 páginas, aunque después fueron entregados cuadernos de acuerdo a las especificaciones.

Además, de acuerdo con la fuente del Gobierno, las “renuncias” se decidieron tras “los escándalos” por la construcción de cinco escuelas en el norte del país.

En febrero se reveló que la empresa Comercializadora de Nicaragua SA (Comnisa), vinculado al diputado suplente del Frente Sandinista y exdirigente estudiantil Jasser Martínez Montoya, fue adjudicada por el Ministerio de Educación con un contrato por 22.5 millones de córdobas, en un proceso que violentó el artículo 58 de la Ley de Contrataciones del Sector Público, al usarse el formato de contratación simplificada, cuando este no es elegible debido a las condiciones del proceso.

Otra empresa vinculada a Martínez, denominada Empresa de Construcciones y Consultorías (Emdeco), también ha sido beneficiada por el Mined con millonarios contratos.

En marzo, una completa investigación descubrió que Emdeco incumplió un contrato por 48 millones de córdobas otorgado vía contratación simplificada por el Mined, para la construcción de cinco escuelas en la zona norte del país.

Sin embargo, pese al severo retraso en el proyecto, el Mined decidió prorrogar los plazos para permitirle a Emdeco entregar las obras.

Las escuelas están ubicadas en La Trinidad, Jalapa, Quilalí, Pueblo Nuevo y San José de Cusmapa.

El Mined no ha brindado un informe oficial sobre la situación de estas escuelas.

Reducción de la matrícula


Extraoficialmente se conoció que una de las razones de los cambios es que la matrícula, principalmente de primaria, se redujo considerablemente y el país debe rendir cuentas en 2015 sobre el Objetivo de Desarrollo del Milenio, referido a la universalización de la primaria.

La llegada de Miguel De Castilla al Mined, como asesor presidencial con rango de ministro, obedece a la necesidad que tiene el país de definir una política escolar que responda a las necesidades del país y que, entre otras cosas, reduzca la cantidad de niños fuera de las escuelas.

Hasta el momento, De Castilla no ha brindado explicaciones oficiales sobre su regreso al Mined y sobre la supuesta propuesta hecha por la Presidencia de la República para que él retome la dirección del Mined. Sin embargo, De Castilla es el único autorizado para brindar discursos y hablar en representación del Mined.

La matrícula de la educación primaria pasó de 966 mil 206 durante el 2006 a 880 mil 601 en 2013, de acuerdo con las cifras oficiales de matrícula escolar del MINED.

1,000 millones de córdobas dispuso el Viceministerio de Infraestructura Escolar del Ministerio de Educación (Mined) en 2014 para la reparación y equipamiento de escuelas.